El libro analiza las estrategias de vinculación que se producen entre los actores involucrados en la construcción, operación y mantenimiento de rutas argentinas entre 1989 y 2009. Para ello, se diferencia entre el diseño de la política regulatoria (modelo regulatorio) y la puesta en práctica de ese modelo. El análisis sobre el modelo adoptado está centrado en el nivel de problematización de la cuestión regulatoria y la posición de los actores privilegiados durante esa etapa. En tanto, la implementación se estudia a través del nivel de fragmentación de las funciones organizativas y la autonomía de la agencia regulatoria, así como también.
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